厚生勞動省討論了在介護行業(yè)接收外國人勞動者的相關草案,旨在讓外國人邊工作邊學日本先進技術的“技能實習制度”中增加介護這一新職種,在日期限最長也延長到了5年。條件是必須掌握一定日語能力,赴日后會被安排在設立超過三年的相關介護機構內(nèi)工作。
技能實習制度原本規(guī)定在日工作期限最長為三年,近期,包括建筑等行業(yè)在內(nèi)都延長到了五年。本草案將在通常國會中以相關法案的形式提交,預計2015年中施行。2016年日本將迎來第一批赴日的介護行業(yè)技能實習生。第一批赴日的介護行業(yè)技能實習生計劃將在中國和越南兩國內(nèi)招納幾百人左右。
如果從事介護行業(yè),外國人需要掌握一定的日語能力。草案中要求其達到日本語能力測試N3水平,也就是會基本日常對話,能看懂報紙的程度。然而,相關介護業(yè)團體卻提出不同意見,他們認為最初赴日時的標準應該降低,把日語能力降到N4水平,即讀懂簡單文章和聽懂簡單對話的程度,這一建議將在26號的方案匯總中提出。
在介護工作現(xiàn)場中,除了介護以外,需要進行掃除,洗衣和事務性的工作也很多,外國人技能實習生的工作將限定在介護這一范圍內(nèi)。工作地點也有限制,必須在成立三年以上的特別養(yǎng)老中心等地,上門提供介護服務除外。規(guī)定必須配備專業(yè)的介護福祉人員作為輔導員向外國人勞動者提供幫助。
此外還將通過法務省,在介護行業(yè)添設新的在留資格。通過在大學等日本的相關教育機構中取得介護福祉鑒定資格的人,將作為專門人才取得新的在留資格。資格更新次數(shù)不限,可以長期在日工作。出入國管理法的方針政策屆時也將更改。